Drie ministeries presenteerden dinsdag de uitvoerige handleiding Ketenbeleid. Het is een leidraad voor gemeenten met drankketen, vooral in het oosten en noorden populair. Ter Horst wijst erop dat gemeenten het toezicht op de drank- en horecawet krijgen, plus bevoegdheden om drankmisbruik tegen te gaan.

„Gezien de aard en de omvang van het probleem, wil het kabinet dat wordt opgetreden tegen hokken en keten.” De minister vindt dat te weinig gemeenten daadkrachtig beleid ontwikkelen. Ze zegt in gebreke blijvende burgemeesters te gaan dwingen, middels een ‘dwingende aanwijzing’, om op te treden. „Het bestaan van keten is niet in lijn met het landelijke alcoholbeleid en de wens de gedoogcultuur terug te dringen.”